{"id":82,"date":"2022-11-02T16:56:22","date_gmt":"2022-11-02T15:56:22","guid":{"rendered":"https:\/\/delosce.esteri.it\/?page_id=82"},"modified":"2022-12-13T17:17:22","modified_gmt":"2022-12-13T16:17:22","slug":"che-cosa-e-losce","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/delegazioneosce.esteri.it\/it\/litalia-e-losce\/che-cosa-e-losce\/","title":{"rendered":"Che cos’\u00e8 l’OSCE"},"content":{"rendered":"

L’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa<\/strong><\/a>\u00a0(OSCE) \u00e8 stata creata nel 1995, ma trae origine dalla Conferenza sulla sicurezza e la cooperazione in Europa (CSCE). I suoi principali\u00a0documenti costitutivi<\/strong><\/a>\u00a0sono l\u2019Atto finale di Helsinki (1975), la Carta di Parigi per una nuova Europa (1990), la Carta di Istanbul per la sicurezza europea (1999) e la Dichiarazione commemorativa di Astana (2010).<\/p>\n

L’OSCE \u00e8 un’organizzazione di cooperazione su temi di sicurezza i cui processi decisionali richiedono il consenso tra tutti i 57 Stati partecipanti e che promuove l’adozione di impegni vincolanti politicamente, ma non legalmente. In caso di crisi o conflitto, l’OSCE pu\u00f2 giocare un ruolo solamente con l’accordo del Paese o dei Paesi coinvolti e non pu\u00f2 dunque applicare misure coercitive.<\/p>\n

<\/p>\n

57 STATI PARTECIPANTI<\/strong><\/p>\n

Grazie alla partecipazione di\u00a057 Stati<\/strong><\/a>, l’OSCE promuove un concetto di sicurezza europea comprensivo e ampio, “da Vancouver a Vladivostok”, mettendo allo stesso tavolo tutti i Paesi europei, nord americani e dell’Asia centrale. L’Organizzazione coopera inoltre con sei\u00a0Partner mediterranei<\/strong><\/a>\u00a0(Algeria, Egitto, Israele, Giordania, Marocco, Tunisia) e cinque\u00a0Partner asiatici<\/strong><\/a>\u00a0(Afghanistan, Australia, Giappone, Repubblica di Corea, Thailandia).<\/p>\n

I Rappresentanti Permanenti dei 57 Stati partecipanti si riuniscono ogni gioved\u00ec alle ore 10.00 per discutere questioni di attualit\u00e0 e assumere decisioni riguardanti la vita dell’Organizzazione nel quadro del\u00a0Consiglio Permanente OSCE<\/strong><\/a>.<\/p>\n

<\/p>\n

L\u2019IMPORTANZA DELL’OSCE<\/strong><\/p>\n

Nel corso degli anni l’OSCE, anche grazie alle sue numerose\u00a0Missioni sul campo<\/a>\u00a0<\/strong>in Europa orientale, Europa sud-occidentale (Balcani) e Asia centrale, \u00e8 diventata uno strumento importante per l’allerta precoce (early warning), la prevenzione dei conflitti, la gestione delle crisi non militari e la riabilitazione post-conflitto. Inoltre, l’OSCE costituisce un importante forum per il controllo delle armi e il disarmo nel settore delle armi convenzionali. L’OSCE promuove inoltre la collaborazione tra Paesi nel contrasto alle minacce transnazionali (terrorismo, droghe illecite, tratta di esseri umani, proliferazione di armi, ecc.), su temi economici e ambientali collegati al concetto di sicurezza e sulla promozione dei diritti umani e libert\u00e0 fondamentali e rafforzamento dei processi democratici.<\/p>\n

Alla base delle attivit\u00e0 dell’Organizzazione c’\u00e8 proprio il concetto di “sicurezza omnicomprensiva<\/strong><\/a>“, che si declina in molteplici attivit\u00e0 a sostegno degli Stati partecipanti. Favorendo\u00a0misure di costruzione della fiducia tra Paesi in vari campi, l’OSCE contribuisce alla stabilit\u00e0 e alla sicurezza dell’Europa.<\/p>\n

<\/p>\n

GLI ORGANI DELL\u2019 OSCE<\/strong><\/p>\n

La\u00a0Presidenza dell’OSCE<\/strong><\/a>\u00a0\u00e8 tenuta ogni anno da un diverso Stato partecipante, scelto dagli altri secondo la regola del consenso. Essa\u00a0svolge un ruolo cruciale nell’indirizzo politico e nella gestione del lavoro dell’Organizzazione. Il\/la Ministro\/a degli Affari Esteri del Paese che esercita la presidenza \u00e8 il\/la\u00a0Presidente in esercizio<\/strong><\/a>\u00a0dell’OSCE, assistito\/a da\u00a0Rappresentanti Personali e Speciali<\/strong><\/a>\u00a0in specifiche aree tematiche o geografiche. L’Italia ha detenuto la Presidenza nel 2018, seguita dalla Slovacchia (2019), Albania (2020) e Svezia (2021). Le prossime Presidenze saranno la Polonia (2022) e la Macedonia del Nord (2023). La Presidenza ospita nel proprio Paese, normalmente a inizio dicembre ogni anno, il\u00a0Consiglio Ministeriale OSCE<\/strong><\/a>, che riunisce i Ministri degli Esteri dei 57 Stati partecipanti e costituisce il principale organo decisionale dell’Organizzazione.<\/p>\n

Il\u00a0Segretariato<\/a>\u00a0<\/strong>dell’OSCE, sotto la direzione del\u00a0Segretario Gene<\/a><\/strong>rale<\/a><\/strong>\u00a0e con sede a Vienna,\u00a0\u00e8 la spina dorsale dell’Organizzazione. Esso presta sostegno operativo alla Presidenza in esercizio, alle Missioni sul campo e alle altre Istituzioni autonome. Comprende il\u00a0 Centro OSCE per la Prevenzione dei Conflitti<\/strong><\/a>,\u00a0dipartimenti amministrativi e programmatici, unit\u00e0 tematiche dedite ai temi economici ed ambientali, alla cooperazione con i Paesi e le Organizzazioni partner, alla promozione dell’uguaglianza di genere, alla lotta contro la tratta di esseri umani, al contrasto alle minacce transnazionali e gestione delle frontiere.<\/p>\n

L’Ufficio OSCE per le Istituzioni Democratiche e i Diritti Umani<\/strong><\/a>\u00a0(ODIHR)\u00a0si trova a Varsavia e dal dicembre 2020 \u00e8 diretto dall’italiano\u00a0Matteo Mecacci<\/strong><\/a>. L’Ufficio promuove i processi democratici, in particolare monitorando le elezioni negli Stati partecipanti, e fornisce un supporto pratico volto a rafforzare le istituzioni democratiche e le organizzazioni della societ\u00e0 civile. Promuove inoltre i diritti umani e le libert\u00e0 fondamentali nell’area OSCE. Organizza ogni settembre a Varsavia l’Incontro annuale di implementazione degli impegni nella dimensione umana<\/strong><\/a>, la pi\u00f9 grande conferenza sui diritti umani che si svolge con regolarit\u00e0 in Europa e mette intorno al tavolo Governi, esperti e rappresentanti della societ\u00e0 civile.<\/p>\n

L’Alto Commissario OSCE per le Minoranze Nazionali<\/a>\u00a0<\/strong>(HCNM) \u00e8 basato a l’Aja e si occupa di\u00a0identificare e affrontare le cause, anche potenziali, delle tensioni e dei conflitti tra minoranze nazionali. Si tratta di uno strumento OSCE, molto particolare ed efficace, di prevenzione dei conflitti su base etnica.<\/p>\n

Il\u00a0Rappresentante OSCE per la Libert\u00e0 dei Media<\/a>\u00a0<\/strong>(RFoM)\u00a0<\/strong>\u00e8 basato\u00a0a Vienna e le sue attivit\u00e0\u00a0possono essere suddivise in due gruppi: da un lato, osservare gli sviluppi nel settore dell’informazione all’interno degli Stati partecipanti, attirando l’attenzione degli altri Paesi o del pubblico su specifiche situazioni quando lo ritiene necessario (“media watchdog”); dall’altro, aiutare gli Stati partecipanti a rispettare i propri impegni, liberamente assunti in sede OSCE, nel campo della libert\u00e0 di espressione e libert\u00e0 dei media.<\/p>\n

L’Assemblea parlamentare<\/a>\u00a0<\/strong>dell’OSCE rappresenta la “dimensione parlamentare” dell’Organizzazione e promuove il dialogo tra i membri dei Parlamenti dei 57 Stati partecipanti, sui temi di pertinenza dell’OSCE.<\/p>\n